【作者／江逸之】
擁有地利優勢，卻原地踏步 桃園機場拱手讓出亞太營運中心
經常坐飛機出國談生意的明基電通董事長李焜耀，最近發現到桃園國際機場（中正機場）的入境速度變得很快速，一下飛機，15分鐘內就可以搭上車。
他研究好久才發現，原來是「旅客太少，機場不用排隊。」
經常出國的台灣民眾也會發現，全球各大機場，從早到晚都非常繁忙，但是桃園機場卻經常冷冷清清，整個免稅商店區沒有多少店面可以逛，不少免稅店更是常常店員比客人多。
這樣的情景，看在遠雄自由貿易港區董事長葉鈞耀眼裡，實在感觸很深。
1979年2月正式啟用的桃園國際機場，開幕兩天內，吸引了全台50萬參觀人潮，風光一時，一度也是全亞洲最先進的機場。
當時服務於民航局的葉鈞耀每個月都要很自豪地接待來自香港、新加坡、泰國等亞洲國家的民航官員，到桃園機場考察。但不到30年內，「現在鄰國的每一個機場都超越台灣，桃園機場仍在原地踏步。」
在全球化的大浪潮下，跨國空運需求快速成長，「桃園機場沒有享受到全球化的果實，反而吞下了全球化的苦果，」開南管理學院空運管理學系暨研究所副教授李彌分析，亞洲各國的機場平均每年貨運量的成長都在5％以上，而桃園機場卻不增反衰退。
眼看著亞洲經濟快速崛起，帶動各國競?機場建設，過去自豪是東亞轉運站的桃園機場，卻安安靜靜的，沒有沾到成長的邊。最近三年，桃園機場貨物吞吐量甚至停滯不前。
地理位置優勢，不敵兩岸不通被邊緣化
2006年桃園機場的貨運吞吐量雖然仍保持在全球第13名，但實際上，已比前一年衰退0.4％，被新加坡成長4.2％與上海浦東機場成長16.3％、香港赤鱲角機場成長5％等，狠狠甩在後面。
曾經擔任過民航局長、現任成大管理學院院長張有恆說，去年桃園機場還退出國際機場協會（ACI）的機場服務品質調查計畫，「因為要交一大筆錢。」
事實上，長久以來，台灣發展空運一直被認為有極大利基，因為台灣擁有優異的地理位置。「台灣飛到亞洲八大都市機場的平均時間為2小時55分，是亞洲各國最短的，新加坡還要4小時55分，」前華航董事長、華經資訊董事李雲寧分析。
占據這麼好的地理位置，卻因為兩岸不通，讓桃園機場流失絕佳優勢，快速邊緣化。
目前全世界都要搶搭大陸成長的便車。例如位於東北亞的韓國仁川機場，這幾年趁著大陸飛機場建設不足的機會，快速壯大，正大量搶走歐美與大陸航運間的人流與物流，短短五年內不管是轉運人次與貨運量，均成長了35％到40％。
甚至遠在歐洲的荷蘭史基浦機場集團高層，近年來也頻頻進出大陸，希望爭取大陸貨物出口到歐洲市場時，最好都經過荷蘭。
10月初當《遠見》採訪團拜訪荷蘭史基浦機場管理公司時，貨運部門資深副總裁Enno D. Osinga興奮地向訪客介紹他剛剛取的一個中文名字：歐星家，並在訪客面前生澀的練習中文發音。
問他為什麼要取中文名字呢？他高興地說：「因為我馬上要去深圳與北京訪問大陸企業，為拉近關係，最好取一個中文名字。」
歐星家詳細地介紹了他即將出發的大陸行程，重點在介紹荷蘭的主要機場與港口設施，讓中國企業家知道，為何他們必須到荷蘭來投資與經商。
「我永遠都在尋找商機、生意。這正是荷蘭人的精神，」歐星家補充說 。
全球拼效率，台灣海關思惟還停在19世紀
全世界的海關都在拼效率，香港機場海關准許貨物先走，文件後補，貨物倉儲區也與遠雄一樣大，卻可以一年處理300萬噸的貨物，而遠雄只能規劃120噸貨運處理量。
「我們的設備還比香港機場更先進，但是人的觀念不夠先進，」葉鈞耀指出，每次遠雄自貿港要進行貨物的X光查驗時候，開了兩條X光檢查線，航警局居然要用兩位警察負責X光機，「若交給民間，可能只要一個人負責看兩台X光機就好，省掉一半的人力。」
海關的驗貨員也規定出口與進口，分別由不同的人來驗貨，「企業一個人的績效，等於政府要用三、四個人。」
更讓葉鈞耀氣結的是，台灣海關的思惟似乎還停留在19世紀。為了怕走私，政府規定進、出口倉庫必須要用圍牆做為阻隔，為此遠雄自貿港還特地蓋了10公尺低矮的鐵絲網圍牆。
「這是100多年前的落伍觀念，」現在都是用電腦化管理，所有的貨物都貼有條碼或是RFID（無線射頻辨識），貨一進來就掌握住狀況，根本不需要有形的圍牆。
在電腦等電子產業大舉西進大陸之後，如果「台灣再原地踏步下去，關鍵零組件業者在陸續外移，就是把台灣經濟連根拔走了，」趙藤雄憂心，台灣有機會超越韓國，關鍵在政策要大開放。
眼看著2000年後開幕的二航廈與自由貿易港區，仍然有許多閒置空間，桃園機場要搭上全球化列車，勢必要加快腳步，否則機會就在自己手中流失了。
【本文摘自遠見雜誌11月號】
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