【作者／江逸之】
近年來各國機場經營者喜歡到荷蘭史基浦機場考察。
因為儘管荷蘭有個鹿特丹港稱霸歐洲，但那是因為鹿特丹港得天獨厚，串穿歐洲大陸的幾條大河如萊茵河都到這裡出海，給了他成為集港口與河運的最大集散地。
但是空運上，就如主管航空事業的荷蘭交通部次長貝克所言，「荷蘭完全沒有空運的先天優勢可言。」這個內需市場只有1600萬人口的國家，不像德國有8200萬、法國6200萬人口，又地處歐洲邊緣，如何做到歐洲第四大客運、第三大貨運機場？
不只小國大機場，過去27年內，史基浦機場還拿下全球130座世界與歐洲最佳機場的國際大獎，光是去年就被七個評等機構評選為最佳機場，今年更得到國際機場協會（ACI）歐洲最佳機場殊榮。
在2006年，史基浦機場集團營運創下歷史新高，2300位員工創造營收10.37億歐元（約新台幣484億元），成長9.4％，稅前獲利大賺2.91億歐元（新台幣136億元），毛利率高達31％，還比世界第三大電腦業者宏碁（2006年稅前獲利102億元）更會賺錢。
但是史基浦機場並不以此成績自滿，反而不斷追求突破，今年初提出2025年發展計畫，用機場帶動周遭的都市開發，預計在機場周邊建立貨運都市（Cargo City）與物流園區，希望擴充客運量到8000～8500萬人次、貨運350萬噸。
企業化管理：注入民間活力和經營彈性
分析邊緣小國的史基浦機場為何有今天成就，有幾個成功訣竅。
首先是，當台灣的機場都還在民航局官方管理時，史基浦機場早在50年前就已經企業化。「我們的運作其實完全像一家民間公司，」史基浦機場投資關係部經理馬丁（Martijn L.D. Schuttevaer）說。
1958年由荷蘭政府、阿姆斯特丹與鹿特丹市政府成立了史基浦機場管理公司，儘管股權仍在政府手上，但把經營權委託給專業團隊，政府只負責航空政策的制定。
荷蘭政府敞開心胸，將手中的機場、海港，能委外企業化經營的，都盡量外包，「讓民間的活力注入到機場內，」外交部常務次長張小月觀察。
史基浦機場既然公司化，除了嚴守和國家安全有關的法令責任外，整個經營相當富彈性，史基浦機場是非常獲利導向的。一位台商便表示，他曾經計畫在史基浦機場內申請設立推廣台灣觀光的攤位，結果機場評估這一個攤位很難獲利就婉拒申請。
「只要有賺錢的機會，史基浦機場都不會放過，」荷蘭觀光局台灣代表蔡季說，每三個月史基浦機場都會進行機場設施的更新，隨時提升客戶的滿意度。
最近十年，史基浦機場受到鄰近法蘭克福與希斯洛機場的威脅，也更積極提升服務，「進出史基浦機場九年，航站就動工提升設備了四次，機場一直讓你有很亮麗的感覺，」曾派駐荷蘭九年、明基電通總經理李文德觀察，像是去年，進出史基浦機場的日本商務旅客愈來愈多，機場管理單位就立刻在日本旅客必經的路線上，增設了日本壽司吧。
例如，大部分機場的出境旅客都是在通過海關的查驗證照之候，就立刻檢查隨身行李，造成在X光機前面大排長龍，但是半年前，史基浦開始實施在登機的候機室前才檢查隨身行李，讓旅客有更多的時間，放鬆心情在免稅店購物。
輸出機場經驗：獲利逾30億，占總營收6％
「這樣的改革在桃園機場可能要公文往返好幾年，還不見得可以做得到，」桃園縣長朱立倫表示。
挾著亮麗的經營績效，史基浦管理集團更把經營的觸角延伸到全球，幫其他國家管理機場。
史基浦機場接連買下荷蘭境內的Lelystad機場、鹿特丹機場與Eindhoven機場，並參與瑞典斯德哥爾摩機場的投資、經營義大利米蘭機場及香港機場貿易港區的不動產業務等，愈來愈積極。
「我們比別人更懂得從人性角度經營機場，絕不放棄任何一個機會，」史基浦機場行銷總監威爾可（Wilco J.M. Sweijen）半開玩笑地說，「交給我們經營，桃園機場一定會很不一樣。」
截至去年，策略聯盟與參與國外機場的委外經營的業務，已為史基浦機場帶來6600萬歐元（約新台幣30.8億元）的營收，占集團營收6％。
下一步，史基浦集團將爭取向政府爭取股票上市，希望獲得更大的自由資金來布局全球。
其實史基浦管理集團已經向政府提出過股票上市計畫，因為政府怕上市後，機場經營會忽略區域發展需求，而完全獲利導向，已被政府打回票。馬丁苦笑地說，還必須繼續溝通。
【本文摘自遠見雜誌11月號】
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